一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實行目標(biāo)責(zé)任管理制度
創(chuàng)造文明和諧、安全穩(wěn)定的秩序，是確保企業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，我市有建筑施工從業(yè)人員上千人，其中，絕大多數(shù)是來自外地和農(nóng)村的流動人員，分布在市內(nèi)和各鎮(zhèn)建筑工地上。對此，充分認(rèn)識到做好建筑施工現(xiàn)場流動人口管理工作的重要性、必要性和復(fù)雜性、艱巨性，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，進一步抓好該兩項工作的管理。
安排有關(guān)人員專門負(fù)責(zé)此項工作，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。堅持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全對施工現(xiàn)場的考核管理方法，嚴(yán)格實行企業(yè)法人代表、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理分別是企業(yè)和項目部流動人口管理工作第一責(zé)任人的管理制度，確保流動人口管理工作的政策規(guī)定及目標(biāo)責(zé)任落到實處。
二、落實各項管理制度，全面加強建筑施工現(xiàn)場流動人口管理
(一)嚴(yán)格實行《暫住證》管理制度。所有建筑工地的流動人員必須由企業(yè)統(tǒng)一到工程轄區(qū)派出所辦理《暫住證》，并將《暫住證》辦理情況填寫到工人信息卡中。未辦理《暫住證》的一律不得在建筑工地從事施工作業(yè)和后勤工作，任何項目部不得招用未辦理《暫住證》的流動人員，并且所有工人《暫住證》一律放在宿舍內(nèi)備查。企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、施工項目部不得使用60歲以上的工人在施工現(xiàn)場進行勞務(wù)作業(yè)和后勤工作。
(二)嚴(yán)格落實建筑工人信息卡管理制度。對進入建筑工地的所有從業(yè)人員進行登記造冊，登記內(nèi)容包括工人的身份證號碼、籍貫、工種、技術(shù)等級、進出場時間等信息。工地工人宿舍中必須建立工人信息卡，信息卡應(yīng)填寫建筑工人姓名、性別，從進場到離場時間段內(nèi)與施工企業(yè)之間存在的勞動用工關(guān)系，工人技能培訓(xùn)及所取得的技能等級，工人本人的身份證號、籍貫及家庭聯(lián)系方式，在駐地派出所辦理的流動人口《暫住證》情況，工資發(fā)放記錄及企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等信息。
(三)實行建筑施工現(xiàn)場封閉式管理。施工現(xiàn)場實行封閉式管理，安設(shè)大門，設(shè)置門衛(wèi)，對進出車輛、人員進行登記并查驗身份證等相關(guān)證件，無關(guān)人員一律不得進入施工現(xiàn)場。
(四)加強日常監(jiān)督管理。建立日常檢查、夜間巡查和值班制度，對生活區(qū)宿舍等重點部位進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)可疑人員和其他異常情況要立即向駐地派出所和建設(shè)行政主管部門報告。
三、全面做好工人工資發(fā)放工作
按規(guī)定和合同約定，建立起有效的工資儲備制度和工資支付監(jiān)控制度。明確公司負(fù)責(zé)人，并在工地公示其電話，暢通工人投訴渠道；制定工人工資支付保障制度，保證按月及時發(fā)放工資。按規(guī)定嚴(yán)格落實建筑工程款和工人工資支付網(wǎng)上月報制度，確保上報數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，保證預(yù)警系統(tǒng)運作，提前發(fā)現(xiàn)并解決拖欠隱患。制定工人工資發(fā)放應(yīng)急預(yù)案，確保及時妥善處置工資糾紛。由于責(zé)任不落實，措施不力，造成群體上訪或惡劣社會影響的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理責(zé)任人。
四、加強義務(wù)培訓(xùn)教育，提高流動人口的綜合素質(zhì)
在建筑施工現(xiàn)場開辦“建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”，配備桌椅、書報刊物等教學(xué)設(shè)備，培訓(xùn)時間要保證每周授課至少2次，每次至少90分鐘，每個工人每月保證1至2次培訓(xùn)。要進行法律法規(guī)、社會治安、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、計劃生育、維權(quán)等方面的普及教育培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)流動人員的綜合素質(zhì)。
施工現(xiàn)場農(nóng)民工持證上崗率作為對流動人口管理考核的一項指標(biāo)，納入對主體管理考核內(nèi)容，對達不到規(guī)定持證比例的項目，要作相應(yīng)扣分處理，考核結(jié)果與項目評優(yōu)聯(lián)動，凡存在無證上崗的施工現(xiàn)場將在優(yōu)秀項目評選中實行一票否決。
進一步加強建筑施工現(xiàn)場流動人口的管理和服務(wù)工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要把流動人口的管理工作納入到日常工作中去，強化政治意識、大局意識，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅持求真務(wù)實，講求實效，努力完成企業(yè)的各項工作目標(biāo)。 |
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